習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這一系列重要論述站在黨和國家全局高度，作出重要指示，強調(diào)重大問題，彰顯使命擔(dān)當(dāng)，指引前進方向，為我們做好新時代新征程信訪工作提供了根本遵循。國家信訪局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)一思想行動，明確目標(biāo)方向，全面落實各項重點任務(wù)，持續(xù)推動新時代新征程信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。
深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更好地服務(wù)保障黨和國家工作大局
今年全國兩會選舉產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平總書記再次全票當(dāng)選國家主席、中央軍委主席，充分反映了黨心所向、軍心所向、民心所向，充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國家意志的高度統(tǒng)一。新時代新征程上，全國信訪系統(tǒng)必須進一步提高政治站位，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，奮力譜寫新時代信訪工作更加絢麗的篇章。
深刻把握習(xí)近平總書記重要講話的精神實質(zhì)。習(xí)近平總書記在全國兩會上鮮明提出了“四個必須”的明確要求，深刻闡明了高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點、落腳點，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記一以貫之的深厚為民情懷和強烈歷史擔(dān)當(dāng)，充分反映了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在思想性、戰(zhàn)略性、全局性上都具有重大指導(dǎo)意義。新時代新征程上，全國信訪系統(tǒng)必須將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為推動信訪工作的根本指針，同正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結(jié)合，理解核心要義，把握實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，緊緊圍繞黨和國家中心工作，持續(xù)推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力推進信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，努力作出無負時代、無負歷史、無負人民的工作業(yè)績。
深刻把握黨和國家機構(gòu)改革的重大部署。黨的二十大對深化黨和國家機構(gòu)改革作出重要部署。黨的二十屆二中全會審議通過《黨和國家機構(gòu)改革方案》，十四屆全國人大一次會議審議批準(zhǔn)國務(wù)院機構(gòu)改革方案。在這次黨和國家機構(gòu)改革中，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，著力解決一些事關(guān)重大、社會關(guān)注的難點問題，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅強意志。特別是，黨中央在機構(gòu)改革中進一步加強和改進人民信訪工作，鞏固和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，再一次體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對信訪工作的高度重視和親切關(guān)懷。這是信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制的重大變革和重構(gòu)，必將為信訪事業(yè)長遠發(fā)展提供更加堅強的政治保障和組織保障。新時代新征程上，全國信訪系統(tǒng)必須始終站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，堅決擁護黨中央決策部署，堅定改革信心決心，積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革工作，進一步明晰職責(zé)任務(wù)，完善體制機制，提升工作效能，嚴(yán)格紀(jì)律要求，全力以赴把黨中央關(guān)于機構(gòu)改革既定部署落實到位。
深刻把握黨中央關(guān)于信訪工作的部署要求。習(xí)近平總書記在參加今年全國兩會江蘇省代表團審議時，強調(diào)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。新時代新征程上，全國信訪系統(tǒng)必須進一步強化信訪工作使命擔(dān)當(dāng)，堅持以“學(xué)習(xí)二十大、貫徹新條例、開創(chuàng)新局面”為主線，深入推進《信訪工作條例》落實年、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、推進治理重復(fù)信訪化解信訪積案常態(tài)長效、開展信訪問題源頭治理等重大舉措，更好地發(fā)揮了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要作用，讓人民群眾在每件信訪事項辦理中都感受到公平正義、感受到黨和政府溫暖，鞏固好我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
聚精會神抓好重點工作落實，努力做黨中央決策部署的堅定執(zhí)行者和狠抓落實的行動派、實干家
按照黨的二十大的總體部署，聚焦服務(wù)中心大局，維護群眾權(quán)益，保障社會穩(wěn)定，努力做黨中央部署要求的執(zhí)行者，做令行禁止、狠抓落實的行動派，做行勝于言、善作善成的實干家，全力以赴把黨中央關(guān)于信訪工作的決策部署落實好，不斷提升推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)人民群眾、防范矛盾風(fēng)險的能力水平，努力實現(xiàn)新時代新征程信訪工作良好開局。
加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合落實好全年重點任務(wù)，努力做到信訪工作推進到哪里，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就落實到哪里，始終與黨中央保持同頻共振。強化思想政治引領(lǐng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，原原本本研讀《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等必讀書目，精心辦好主題教育讀書班和集中交流研討，通過加強理論武裝、嚴(yán)肅組織生活和進行深刻黨性分析，學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，熟練掌握運用蘊含其中的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，真正學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。強化組織領(lǐng)導(dǎo)推動，以開展《信訪工作條例》落實年活動為抓手，組織開展專項檢查和《信訪工作條例》實施一周年宣傳活動，進一步完善黨對信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，做實各級信訪工作聯(lián)席會議，加快構(gòu)建信訪工作高質(zhì)量發(fā)展新格局。強化服務(wù)保障落實，充分發(fā)揮了解社情民意的窗口作用，切實把群眾所思所憂所盼反映好，把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心溫暖傳遞好，進一步架設(shè)起黨和政府與人民群眾的“連心橋”。
推進信訪問題源頭治理和信訪積案化解常態(tài)長效。將信訪問題源頭治理作為統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠、治標(biāo)和治本，推進信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，完善考核評價和督促檢查機制，推動各地壓實責(zé)任、持續(xù)攻堅、落地見效。堅持打好治理組合拳，聚焦減存量、控增量、防變量，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理一體推進，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實力度，充分發(fā)揮信訪工作示范縣創(chuàng)建活動引領(lǐng)作用，拓寬社會力量參與的制度化渠道，夯實信訪工作基層基礎(chǔ)，著力解決一些地方基層矛盾發(fā)現(xiàn)不了、問題解決不好、風(fēng)險防控不住等突出問題，切實把信訪問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅持把信訪積案化解常態(tài)化作為推進源頭治理的重要內(nèi)容，集中交辦一批群眾反映強烈的急難愁盼問題，進一步做好解疑釋惑、督查督辦、回復(fù)回訪等工作，下力氣減少群眾重復(fù)信訪，提高一次性化解率和群眾滿意率，不斷完善解決群眾利益訴求的長效機制，讓群眾有實實在在的獲得感和幸福感。
積極做好人民建議征集工作。人民建議征集工作，是各級黨委和政府了解民情、匯聚民智的重要機制，是走好新時代黨的群眾路線、踐行全過程人民民主的重要途徑?！缎旁L工作條例》明確要求，各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全人民建議征集制度，主動聽取群眾的建議意見。我們要堅持把做好人民建議征集作為深化信訪制度改革的重要內(nèi)容，突出向民心要治理效能，聚焦黨和國家發(fā)展的中心任務(wù)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，進一步健全工作機構(gòu)，完善辦理機制，豐富征集網(wǎng)絡(luò)，拓寬征集范圍，加強宣傳引導(dǎo)，促進成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“民意直通車”優(yōu)勢，提升建議征集的針對性、實效性和人民建議質(zhì)量，廣泛調(diào)動人民群眾參與國家治理和社會建設(shè)。
堅決有力維護社會安全穩(wěn)定。更加高效地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極有為做好信訪事項辦理、矛盾協(xié)調(diào)化解、風(fēng)險隱患排查、信訪秩序維護等工作。暢通和規(guī)范信訪渠道，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，用好信、訪、網(wǎng)等立體化渠道，創(chuàng)新視頻接訪、干部下訪和聯(lián)合接訪等方式手段，引導(dǎo)群眾通過理性合法途徑就近就地反映訴求，扎實做好受理辦理、督查督辦、回復(fù)回訪等全流程工作，依法高效推動解決群眾信訪問題。加大重點領(lǐng)域突出矛盾化解力度，發(fā)揮好聯(lián)席會議機制作用，堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，強化政策供給和跟蹤督促，不斷提高信訪問題解決質(zhì)效，堅決維護好群眾合法權(quán)益、維護社會大局安全穩(wěn)定。
馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)，為推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力
做好全年信訪工作，必須把加強作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神，圍繞推進“135”工作部署，以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，進一步扛起政治責(zé)任，堅持守正創(chuàng)新，解決突出問題，勇于攻堅克難，在推進信訪工作高質(zhì)量發(fā)展新的實踐中勇立潮頭、再創(chuàng)佳績，努力向黨中央交出一份合格答卷。
大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。信訪工作是送上門的群眾工作，做好調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾，具有得天獨厚的優(yōu)勢。對信訪工作而言，無論是推進信訪問題源頭治理，還是常態(tài)化化解信訪積案，都需要加強調(diào)查研究，接地氣、聽民聲，及時發(fā)現(xiàn)問題不足，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，全面提升工作質(zhì)量。我們要認(rèn)真貫徹落實這次主題教育關(guān)于調(diào)查研究的部署要求，以鞏固深化近年來持續(xù)開展的“大督查大接訪大調(diào)研”活動為著力點，堅持調(diào)研開路、調(diào)研開局，緊緊圍繞黨中央明確的重點調(diào)研內(nèi)容，特別是信訪工作存在的一些深層次體制機制障礙和短板瓶頸，組織信訪系統(tǒng)黨員干部主動到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方通下情、辦實事，通過開展破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，真正把老百姓最急最憂最怨的突出問題化解好，把地方創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗總結(jié)好，把困擾基層工作的難點弱項彌補掉，轉(zhuǎn)化為改進工作、促進發(fā)展的科學(xué)思路和務(wù)實舉措，推動黨中央決策部署在基層落地生根。
大興改革創(chuàng)新之風(fēng)。此次機構(gòu)改革賦予信訪部門新的領(lǐng)導(dǎo)機制，提出新的工作要求，決不能墨守成規(guī)，必須切實突出問題導(dǎo)向，向改革創(chuàng)新要動力。要堅持把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)信訪事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一招，順應(yīng)時代發(fā)展新形勢新任務(wù)，主動打破思維定勢和工作慣性，鼓足闖的勇氣、邁開試的步伐，加快轉(zhuǎn)變信訪工作中不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的思想觀念、行為方式和工作方法，圍繞新情況新問題研究提出新辦法新舉措，更好地發(fā)揮信訪制度的獨特政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，在服務(wù)黨和國家大局中彰顯時代擔(dān)當(dāng)、筑牢民心根基。
大興求真務(wù)實之風(fēng)。做好信訪工作，面對人民群眾，處理矛盾問題，來不得半點虛功，必須堅持老老實實做事，不斷強化實干和擔(dān)當(dāng)，出實招、干實事、求實效。我們要堅持以求真務(wù)實為工作導(dǎo)向，突出干字當(dāng)頭、實字落腳，事不避難、義不逃責(zé)，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，積極主動地在化解問題、防范風(fēng)險、維護秩序等急難險重任務(wù)中，打硬仗、克難關(guān)、治頑疾，在實打?qū)?、硬碰硬的斗爭歷練中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長才干，堅決克服形式主義、官僚主義突出問題。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得重用有發(fā)展，在信訪系統(tǒng)進一步凝聚形成崇尚實干、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。（作者：李文章 國務(wù)院副秘書長，國家信訪局黨組書記、局長）