作為中華民族的精神命脈,延綿數(shù)千年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也是一座內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)的廉潔文化資源寶庫。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的廉潔文化基因,涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界,可以為實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗”的新時(shí)代廉潔文化建設(shè)目標(biāo)提供深厚的歷史智慧與精神滋養(yǎng)。
傳承與超越“民惟邦本、本固邦寧”的傳統(tǒng)民本理念,始終堅(jiān)持“以人民為中心”
民本理念是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國(guó)古代有許多重視百姓、愛護(hù)百姓的論述。如“敬天保民”“民惟邦本”“民為貴,社稷次之,君為輕”“水能載舟,亦能覆舟”等。民本理念確立了歷代王朝執(zhí)政為民、官員從政清廉的外在價(jià)值要求,并通過一系列制度安排體現(xiàn)出來。然而,中國(guó)古代民本思想主要是建立在“君權(quán)天授”“忠君愛民”等原則基礎(chǔ)上,“民本”以“君本”為前提,“愛民”先要“忠君”。傳統(tǒng)民本理念更多服務(wù)的是處于“君主”與“民眾”之間的官僚集團(tuán),這也暴露出了這一理念的局限性。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,始終把人民放在心中最高位置,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的以人民為中心的發(fā)展思想以及中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的具體實(shí)踐,突破了傳統(tǒng)民本理念的局限。
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),要注重從傳統(tǒng)民本思想中汲取歷史智慧,追求“我將無我,不負(fù)人民”的精神境界,強(qiáng)調(diào)“干部清正、政府清廉”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“為官一任,造福一方”的政績(jī)觀,“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”的權(quán)力觀,“勤政為民、甘做公仆”的事業(yè)觀;面對(duì)人民群眾要常懷敬畏之心,問民間疾苦、知百姓冷暖,用心用情解決人民群眾急難愁盼問題,深入整治關(guān)乎民生的“微腐敗”,堅(jiān)決清除不利于惠民政策落地的“絆腳石”,嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利的“碩鼠”“蛀蟲”。
辯證看待歷史上“德法并舉”的廉政制度邏輯,為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)確立道德準(zhǔn)繩與紀(jì)法底線
習(xí)近平總書記指出:“法安天下,德潤(rùn)人心。法律有效實(shí)施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束?!敝袊?guó)古代形成“德法并舉”的廉政制度,為暢通政令、糾貪治腐、澄清吏治奠定了制度基礎(chǔ)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),必須辯證地看待歷史上“德法并舉”廉政制度的內(nèi)在邏輯,并從中汲取政治智慧與經(jīng)驗(yàn)。
從中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的道德約束制度中汲取政治智慧,筑牢新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的道德準(zhǔn)繩與政德防線。在道德約束層面,中國(guó)歷代都將“廉”視為政治道德的核心,并將考察官員廉潔作為整頓吏治的重要手段。例如,在西周時(shí)期建立的考察官員從政道德的“六廉”(廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨)體系中,“廉正”考察官吏是否品行方正、清潔正直;漢代的“舉孝廉”制突出考察官員的“孝”與“廉”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),要注重發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的“教化育人”功能,將“崇廉尚潔、廉榮貪恥”等廉政文化內(nèi)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值追求,教育領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德,自覺筑牢拒腐防變道德防線,形成“不想腐”的從政品德和行為自覺。
從中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化“以法治廉”的法治實(shí)踐中取精去粕,筑牢新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的紀(jì)法底線。在以道德規(guī)范治貪反腐的基礎(chǔ)上,中國(guó)歷代不斷完善廉政制度。例如,《唐律》規(guī)定官員因“受財(cái)”而徇私枉法“至十五匹處死刑”;北宋王安石“約之以禮”“裁之以法”的執(zhí)政方略強(qiáng)調(diào)對(duì)貪官污吏紀(jì)律約束和法律懲治。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),要在借鑒中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化“以法治廉”歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,注重用剛性制度監(jiān)督約束“關(guān)鍵少數(shù)”,用黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)等戒尺構(gòu)建“不敢腐”的懲戒機(jī)制,用政治巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等制度構(gòu)建“不能腐”的權(quán)力監(jiān)督制度體系,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確紀(jì)法底線。
從歷代清官廉吏“慎獨(dú)自省、嚴(yán)以治家”的從政操守中汲取精神力量,用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“克己奉公、清廉自守”的精神境界
歷代清官廉吏的嘉言懿行及其人格典范,對(duì)新時(shí)代各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)化政德修養(yǎng)、外塑從政品質(zhì)具有重要的現(xiàn)實(shí)感召力。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”清心養(yǎng)廉、正心修身、公而忘私、廉潔齊家,用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)“克己奉公、清廉自守”的精神境界。
善于從歷代清官廉吏“慎獨(dú)自省、廉潔奉公”的從政操守中汲取人格力量,將“正心明道、慎獨(dú)自省”內(nèi)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔修身”的政德修養(yǎng)。歷代清官廉吏之所以能青史留名,首先緣于其“慎獨(dú)自省”的人格魅力與“廉潔奉公”的從政操守。例如,北宋政治家范仲淹從政后心懷社稷、廉潔奉公,在京城整頓官僚機(jī)構(gòu)、剔除弊政;明代清官?zèng)r鐘“秉心方直,律己清嚴(yán),習(xí)知禮儀”,其任蘇州知府時(shí)“吏治清明、物阜民豐”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以清官廉吏為鏡勤修身,以廉潔自律守住拒腐防變防線,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求凈化社交圈、生活圈、朋友圈,真正做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”。
善于從歷代清官廉吏“嚴(yán)以治家、公而忘私”的良好家風(fēng)中汲取智慧,將“立公去私、嚴(yán)以治家”內(nèi)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔齊家”的從政品質(zhì)。歷代王朝都將“嚴(yán)以治家”視為官員“廉潔從政”的重要前提。歷代清官廉吏也多以傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)而聞名于世。例如,明代況鐘在《示諸子詩》中告誡其子“非財(cái)不可取,勤儉用無竭”;清代林則徐要求妻兒“不妄與一事,不妄取一錢”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),要善于從歷代清官廉吏的良好家風(fēng)中汲取歷史智慧,推動(dòng)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以史為鑒、加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè),樹立“立公去私、破私立公”的公私觀,要堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部及家人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、插手工程項(xiàng)目,防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索,防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利,防止身邊人把自己“拉下水”,筑牢廉政家庭防線。
[本文系2022年度江蘇省社科聯(lián)重大應(yīng)用研究課題“深入推進(jìn)廉潔江蘇的思路和對(duì)策研究”(22WTA-016)階段性成果]
[作者分別系江蘇省委黨校(江蘇行政學(xué)院)??拷淌?,江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心江蘇省委黨?;匮芯繂T;江蘇省委黨校(江蘇行政學(xué)院)廉政教育研究中心主任、教授]