“企業(yè)改革發(fā)展一度偏離正確軌道，黨的建設(shè)變形走樣、全面從嚴(yán)治黨有名無實(shí)、政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞、腐敗和不正之風(fēng)成風(fēng)成勢、體制機(jī)制運(yùn)行不暢、經(jīng)營管理極度混亂，幾乎滑向崩潰坍塌的危險邊緣……”晉能控股集團(tuán)黨委在2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議暨黨員干部警示教育大會剖析和總結(jié)了企業(yè)重組的曲折歷程。
新一屆集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，在企業(yè)政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞、生產(chǎn)經(jīng)營秩序極端混亂的危急時刻，省委部署開展機(jī)動式巡視，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的一系列問題，挽救企業(yè)于危險邊緣，是對晉能控股集團(tuán)落實(shí)政治責(zé)任的全面檢視，更是對制約企業(yè)發(fā)展的各類頑瘴痼疾的系統(tǒng)兜底。
集中整改期內(nèi)，集團(tuán)黨委先后召開巡視整改動員會、10次黨委常委（擴(kuò)大）會議、8次巡視整改專題會議和整改調(diào)度例會，專題研究部署和推進(jìn)巡視整改工作，層層發(fā)動、傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，兜清家底、澄清問題、破難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工堅(jiān)決肅清腐敗流毒、全面開展治理整頓，引領(lǐng)企業(yè)走上正本清源的自我革命之路。
堅(jiān)定不移 強(qiáng)化政治監(jiān)督
善除害者察其本，善理疾者絕其源。一年來，集團(tuán)黨委堅(jiān)持在學(xué)思踐悟、學(xué)用貫通、履職盡責(zé)上下功夫，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神貫穿工作始終，堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先、貫徹在先、落實(shí)在先，把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為根本政治要求，全力推動黨的二十大精神在集團(tuán)落地生根，確保省委、省紀(jì)委監(jiān)委工作部署在集團(tuán)一貫到底。與此同時，集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)定扛牢政治監(jiān)督根本政治責(zé)任，全力推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，聚焦省委、省紀(jì)委監(jiān)委決策部署以及集團(tuán)黨委提出的改革任務(wù)要求，對各級黨組織貫徹落實(shí)集團(tuán)黨建工作會議、職代會、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、安全工作會議等重要會議精神情況開展監(jiān)督，糾正查處貫徹落實(shí)中的假執(zhí)行、打折扣等“溫差”“落差”“偏差”問題，通過加強(qiáng)組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議、列席各級黨委班子成員民主生活會以及重大事項(xiàng)請示報(bào)告、監(jiān)督推動黨委決策落實(shí)等方式，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。
為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，裝備制造集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持在政治監(jiān)督上發(fā)力，切實(shí)把“兩個維護(hù)”落實(shí)在全方位推動企業(yè)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展上，緊盯集團(tuán)黨建工作安排和年度經(jīng)營目標(biāo)，開展全面建設(shè)清廉國企常態(tài)化督導(dǎo)檢查，推動各責(zé)任主體抓好任務(wù)落實(shí)；列席下屬單位黨組織中心組學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會召開情況進(jìn)行全程督導(dǎo)，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活監(jiān)督，著力解決政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等問題；多渠道了解掌握基層單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在崗狀態(tài)和履職情況，精準(zhǔn)描繪領(lǐng)導(dǎo)班子成員“肖像畫”，為政治監(jiān)督提供靶向目標(biāo)、工作重點(diǎn)。
嚴(yán)字當(dāng)頭 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”。集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨紀(jì)、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要職責(zé)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，將紀(jì)律教育和黨性教育、廉潔文化教育貫通起來，不斷增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺，努力推動形成“用紀(jì)律管人、依紀(jì)律辦事、按紀(jì)律用權(quán)”的政治生態(tài)。一方面，不斷提高精準(zhǔn)把握執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，用好第一、第二種形態(tài)，發(fā)揮好函詢、約談、誡勉談話、廉政談話等手段的預(yù)防作用，重點(diǎn)規(guī)范談話函詢的適用條件、后續(xù)監(jiān)督程序，制定下發(fā)談話函詢工作辦法，使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)，使更多的干部知錯知止。另一方面，從嚴(yán)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持“正歪樹、治病樹、拔爛樹、護(hù)森林”，以“針尖對麥芒”的姿態(tài)開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敲響“警世鐘”，督促“猛回頭”，持續(xù)釋放真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
晉控電力蒲洲熱電公司紀(jì)委深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)運(yùn)用批評教育、提醒談話、誡勉談話、通報(bào)批評等方式方法，促使黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為，為全面建設(shè)清廉國企提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
正風(fēng)肅紀(jì) 糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)
針對企業(yè)上下過去長期存在的“四風(fēng)”頑疾，集團(tuán)紀(jì)委始終保持對由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的高度警惕，向職工群眾深惡痛絕的“微腐敗”問題亮劍。一糾到底開展“清風(fēng)”行動，堅(jiān)持以“吃拿卡要”小切口推動作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決整治基層單位和職工群眾呼吁聲最高、最期盼回應(yīng)、最渴望解決的“吃拿卡要、收送紅包”問題，全覆蓋開展“觀《清風(fēng)激蕩》鑄廉潔忠魂”警示教育活動，取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。一令禁止杜絕“吃喝風(fēng)”，在全集團(tuán)推行“禁酒令”，發(fā)出《整治違規(guī)飲酒行為倡議書》，對違規(guī)飲酒行為“零容忍”，從源頭、制度和落實(shí)層面遏制了“吃喝風(fēng)”的滋長和蔓延。一刻不松糾治“吃空餉”“背黑牛”等問題，強(qiáng)力開展“清朗”行動，把解決群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)作為重中之重，同時多層次、多角度發(fā)現(xiàn)和糾治隱藏在工作背后形形色色的形式主義、官僚主義問題，緊盯“四風(fēng)”老問題新表現(xiàn)，重點(diǎn)解決推諉扯皮、空喊口號、敷衍應(yīng)付等不作為、假作為、慢作為問題，抓早抓小、抓實(shí)抓嚴(yán)、抓常抓長，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
晉城公司結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)“清風(fēng)”專項(xiàng)行動再拓展，做深做實(shí)“后半篇”文章。在重要時間節(jié)點(diǎn)期間，公司紀(jì)委成立10個監(jiān)督檢查小組，重點(diǎn)聚焦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則、違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定等方向問題，采取高頻次、不間斷、回頭看、夜間突查等多種形式，深入基層單位開展交叉檢查，確保重要時間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定、風(fēng)清氣正。
大同公司在2022年制訂印發(fā)各類監(jiān)督檢查工作方案11個，開展自查自糾、交叉檢查、抽查檢查150余次，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的500余條管理類問題及時督促責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)整改，并針對檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)報(bào)銷、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、“吃空餉”等問題線索進(jìn)行了核查處置和追責(zé)問責(zé)。
堅(jiān)定有力 一體推進(jìn)“三不腐”
集團(tuán)堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，把握系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治理念，始終做到同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，把開展“利劍”行動作為有效監(jiān)督的強(qiáng)大后盾，緊盯靠企吃企、權(quán)力尋租、內(nèi)幕交易等腐敗現(xiàn)象，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險點(diǎn)，扎實(shí)開展重點(diǎn)案件大攻堅(jiān)、重點(diǎn)領(lǐng)域大整治，有力彰顯了集團(tuán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的堅(jiān)定立場和堅(jiān)強(qiáng)決心。完善“不能腐”的機(jī)制，深化以案促改、以案促治、以案促建，圍繞煤炭銷售、物資采購、招投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)結(jié)算及資金支付、選人用人、經(jīng)營管理考核、安全管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持從制度上堵漏洞、從源頭上防風(fēng)險、從機(jī)制上補(bǔ)短板，壓縮權(quán)力尋租空間，推動資源富集、資金密集、權(quán)力集中等領(lǐng)域管控模式創(chuàng)新，有效防范重大廉潔風(fēng)險。增強(qiáng)“不想腐”的自覺，全力用好用活身邊案例，編印下發(fā)《典型案件匯編》《懺悔警示錄》，實(shí)地參觀廉政警示教育基地，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真反思整改，進(jìn)一步筑牢“不想腐”的思想防線。與此同時，集團(tuán)黨委把巡視整改作為兜清家底、澄清問題、破難攻堅(jiān)的有力契機(jī)，扛牢巡視整改的主責(zé)首責(zé)，精心制訂一系列實(shí)施方案，開列“三清單”，自上而下開展“地毯式”整改，不斷在“不敢腐”上持續(xù)加壓、在“不能腐”上深化拓展、在“不想腐”上鞏固提升，取得積極成效。
陽泉公司紀(jì)委書記賈旭升表示：“陽泉公司堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、集團(tuán)黨委決策部署，緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，始終把一體推進(jìn)‘三不腐’貫穿正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程，在持續(xù)保持高壓懲治震懾的同時，推動制度治理、監(jiān)督約束、廉潔文化建設(shè)，促使‘兩個責(zé)任’貫通協(xié)同、形成合力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！惫疽浴扒謇省睂ｍ?xiàng)行動為切入點(diǎn)，深挖細(xì)查管理型問題52個、問題線索7件，始終保持懲治高壓態(tài)勢。開展“學(xué)習(xí)二十大·廉潔鑄清風(fēng)”廉潔教育月活動，征集書畫作品200余幅，制作廉潔文化展板17塊，創(chuàng)作清廉故事微電影9部，進(jìn)一步豐富和拓展了陽泉公司廉潔文化的思想內(nèi)涵和時代價值。
抓牢抓實(shí) 緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域
集團(tuán)黨委督促各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委及班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施》等制度，創(chuàng)新“四責(zé)協(xié)同”督導(dǎo)機(jī)制，形成責(zé)任落實(shí)閉環(huán)，確保各級“一把手”以及“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按程序履職。同時，推動巡察監(jiān)督全面覆蓋、部門監(jiān)督聯(lián)動貫通、日常監(jiān)督靶向發(fā)力，持之以恒健全黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、職能部門聯(lián)動監(jiān)督的監(jiān)督體系，打破了部門監(jiān)督的壁壘。
集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持將業(yè)務(wù)監(jiān)督貫穿始終，對煤炭、電力、裝備、多元等不同產(chǎn)業(yè)，對采購、招標(biāo)、財(cái)務(wù)、選人用人等不同領(lǐng)域，對決策權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)等不同類別權(quán)責(zé)的廉潔風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全方位、立體化、穿透式監(jiān)督，細(xì)化《紀(jì)檢監(jiān)督工作任務(wù)書》，不斷提升監(jiān)督治理效能，特別是制訂下發(fā)《開展專項(xiàng)監(jiān)督助推集約化管控平臺建設(shè)運(yùn)行的工作方案》，明確監(jiān)督的政治方向、靶向目標(biāo)、具體抓手，聚焦煤炭銷售、物資采購、招投標(biāo)、信息采集等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展沉浸式監(jiān)督、蹲點(diǎn)式監(jiān)督、調(diào)研式監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督，全力推動平臺建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。
煤業(yè)集團(tuán)紀(jì)委書記張景良介紹，公司緊抓日常監(jiān)督，聚焦管人、管錢、管物等廉潔風(fēng)險較高的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位人員，靶向發(fā)力，把監(jiān)督融入到業(yè)務(wù)中，融入到每一項(xiàng)管理制度及具體流程中，從制度建立、責(zé)任落實(shí)、流程管理等方面進(jìn)行全過程監(jiān)督。同時，抓實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和系統(tǒng)的監(jiān)督工作，確定精準(zhǔn)監(jiān)督項(xiàng)目，細(xì)化具體監(jiān)督措施，確保監(jiān)督抓得實(shí)、抓得緊。
堅(jiān)持不懈 鍛造紀(jì)檢鐵軍
對照二十屆中央紀(jì)委二次全會指出的“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量”、強(qiáng)調(diào)的“以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍”等重大要求，集團(tuán)紀(jì)委牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍使命擔(dān)當(dāng)，始終嚴(yán)管嚴(yán)治，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育，組織專題研學(xué)、培訓(xùn)教學(xué)、日常自學(xué)、干部領(lǐng)學(xué)、專題黨課等形式多樣的系列活動，引領(lǐng)廣大干部自覺接受深入靈魂的精神洗禮。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刀刃向己，認(rèn)真開展革命性思想鍛造，地毯式查找問題，在自查自糾上見真章、在線索處置上動真格、在整改整治上求實(shí)效，推動集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全面凈化。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行，對集團(tuán)紀(jì)委班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，與二級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組建監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，組織紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展年度述職評議，構(gòu)建程序規(guī)范、系統(tǒng)有效的流程運(yùn)轉(zhuǎn)體系，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”加快轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)以案代訓(xùn)、以干代訓(xùn)，有效增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通的專業(yè)能力，全力提升集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和水平。
朔州公司紀(jì)委書記?；郾蟊硎荆骸凹o(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)紀(jì)檢工作發(fā)展，紀(jì)檢干部既要做到政治過硬，又要做到本領(lǐng)過硬?！惫炯o(jì)委堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，利用集體學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)等線下學(xué)習(xí)方式和互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、新媒體學(xué)習(xí)等線上學(xué)習(xí)方式，持續(xù)營造學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化氛圍，推動黨的創(chuàng)新理論知識和紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)練兵、干學(xué)相長，積極參與集團(tuán)紀(jì)委“四風(fēng)”檢查暗訪取證和“清風(fēng)”行動等各類監(jiān)督檢查，不斷拓寬視野，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提升能力本領(lǐng)。堅(jiān)持以案促學(xué)練本領(lǐng)，通過查辦公司本級問題線索和集團(tuán)紀(jì)委交辦的問題線索，深化以案促學(xué)、以案促練，持續(xù)提升審查工作質(zhì)效，不斷增強(qiáng)辦案本領(lǐng)。
電力集團(tuán)針對新任紀(jì)委書記和新進(jìn)紀(jì)檢干部，創(chuàng)新舉辦“小灶班”培訓(xùn)、審查調(diào)查和案件審理小課堂，通過以案代訓(xùn)、以檢代訓(xùn)培養(yǎng)干部，有效提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。同時，要求各級紀(jì)檢干部堅(jiān)持踏正步、走正路，主動接受監(jiān)督，塑造紀(jì)檢鐵軍。
“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上?！泵鎸h的二十大作出的新的重大部署和要求，面對國有企業(yè)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，晉能控股集團(tuán)將以高度的政治責(zé)任感、緊迫感，以徹底的自我革命精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治企，堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)進(jìn)行到底，下久久之功挖根除弊，以非常之力涵養(yǎng)正氣，進(jìn)一步提升國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，助推晉能控股集團(tuán)奮力走好高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展新路。
